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全球富人避税 每年高达8.4兆

齐发久创业园 中国时报 林上祚 2007-3-20 22:56:10
全球富豪透过租税天堂规避税负的风气越来越盛行,《经济学人》杂志报导,全球税负公平连线(Tax Justice Network)估计,富人资金外流租税天堂,每年税收损失高达2550亿美元(约新台币8.4兆元),其中美国每年损失700亿美元税收。

  这几年来“租税天堂”的生意蓬勃发展,主要包括百慕达、维京、开曼等英属加勒比海岛国,与英属海峡群岛与亚洲澳门等地区,近年来全球资金转进境外租税天堂,使得当地金融资产规模大幅增加。

  《经济学人》指出,百慕达的平均每人生产毛额高达七万美元,成为全球最富有的经济体;全球三十五个免税天堂的金融资产规模高达五到七兆美元,是二十年前的五倍,相当于全球资产的6-8%。

  经济合作暨发展组织财政事务部主管欧文(Jeffrey Owens)统计,加勒比海的小岛英属开曼群岛,目前是全球第五大金融中心,总资产高达1.4兆美元,维京群岛也有高达七十万家厂商注册。

  百慕达成全球最富有国家

  美国密西根大学研究,百慕达成为全球最富有的国家,平均国民所得七万美元,比美国43,500美元高出许多,这些小国的成功,也吸引其他地区效尤,包括杜拜科威特沙乌地上海甚至苏丹都成立境外金融中心。

  《经济学人》指出,全球化过程,跨国企业因为租税天堂的投资与经营限制较少,纷纷在当地注册,是资金移入避税天堂的主因,另外,网路的普及化,各国金融产业逐渐发达,也让资金移往避税天堂更为容易。根据柏克莱大学研究,1983年避税天堂注册企业所缴的税负,只占美国岁入的5%,1991-2003年这个比率已经增加到25%。

  美国参议员列文(Carl Levin)批评,避税天堂的存在,“等于向诚实美国纳税人宣战”,租税天堂导致美国每年损失700亿美元。

  愈来愈多富裕人士,将资金投资于避税天堂商品,这些资金流出后,也让各国遗产税等税收跟著减少,税基流失的问题,在人口逐渐老化的欧美富裕国家尤其显著,加拿大1990-2003年对避税天堂国家的直接投资金额,更是成长八倍,达750亿美元,占加国对外直接投资的五分之一,其中绝大多数是金融资产。

  避税天堂过去以来一直被形容为寄生虫,不过不少企业大老板认为,在各国税制尚未统一之前,避税天堂所提供的节税功能,对于企业竞争力的提升有正面帮助,避税天堂国家也认为,它们在节税以外,还提供其他金融服务。

  不过,许多国家主张,租税天堂的存在,使得其他国家税收减少,进一步弱化政府部门,也导致劳工薪资、不动产地租、消费等生产要件税负因此增加,美国前财政部税务顾问罗森布伦(David Rosenbloom)指出,避税天堂所创造的资本全球化,反而与人民作对。

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